床垫150%关税税率、橱柜浴室柜260%，美国对华家具反倾销如何破？

发布日期：2019-05-23

2004年美国对中国的实木卧房家具反倾销，尽管借口是为了保护美国的本土的制造业，但十几年过去了，事实证明美国的实木卧房家具，并没有因为美国的关税保护而“存活”，相反地，进口量是越来越多。

林作新 北京林业大学教授  亚洲家具联合会前会长

最近美国又瞄上中国的橱柜、浴室柜及床垫，又要进行反倾销反补贴。

针对中国的木制橱柜和浴室柜反补贴、反倾销：

提出申诉单位：美国橱柜联盟

要求关税税率：260%

理由：

1）、中国的行业，从中国政府的38个政府项目中获得了可控性补贴。

2）、从中国进口的产品，抢走了美国本土很大的市场份额，并且进口量增长很快。

针对床垫的反倾销：

提出申诉单位：美国床垫制造商组织联盟

要求关税税率：150%

理由：中国的产品在美国市场存在不公平交易，对美国床垫市场造成了实质性损害。

从2018年1——11月，美国的进口床垫的定税价格上涨了20.6%，其中进口床垫组件的定税价格上涨了23.7%。

这次的对床垫、橱柜、浴室柜的双反调整，原定于4月22日之前美国国际贸易委员会必须做出裁定。

这只是走形式。

下来是商务部初步裁定。

——反补贴税：5月30日进行初步裁定，8月13日最终裁决。

——反倾销税：8月30日进行初步裁定，10月28日最终裁决。

· 如果商务部认定有倾销或补贴，将指示海关和边境保护局，开始向所有从中国进口这些产品的美国公司收取保证金。

· 回溯期：对床垫的初步关税裁定之后（不知木制橱柜、浴室柜是否也如此）的90天前所发货的产品，要追溯征税，如果5月27日宣布实施关税，那么90天“回溯期”将从2月26日算起。

· 紧急情况：为了逃避关税，在过去几个月大量将产品运往美国，那么，申诉者可以选择在征收初步关税实施之前的20天内（5月6日之前），就紧急情况提出申诉。这就意味着在初步关税实施90天前有进口记录的进口商，将面临承担追溯征税的风险。

说了那么一大堆美方的做法，其实现在中国任何产品出口美国，量一大，美国一定会压制，这已经是他们的国策略了。

美国对中国的反倾销，得利最大的是越南，别的行业我不清楚，家具业，越南的起步是美国从2004年对中国实木卧房反倾销开始的，越南的家具业越做越大，现在家具对美国的出口总量，大概是中国的百分之十几。

越南只有不到一个亿的人口，国土狭小，一下子接收由中国转过去的大量的企业，政府根本不必再去招商引资，外资源源而来，先是于中国的台企转过去，台湾企业习惯于做OEM，因此“天性”就是追逐低工资、低成本的地方开工厂。

中国大陆的企业，转去越南的，大多是因为欧美市场反倾销，但由于大陆的企业也去了，造成土地、工资等也跟着上涨。

最近越南的行情是：

· 土地：一亩地大约要人民币50万左右了，比中国的许多地方都贵，而且这些土地，有在正式工业区的，有“私设”的工业区的，五花八门。

· 工人：原来大家都以为越南的工资比中国低很多，所以赶着去，现在他们的月薪都已经是3000多人民币了。再过些日子，肯定超过4000，和大陆许多地方的工资相似。但越南工人的素质，与大陆的工人是不好比的。

——生产力：一个大陆工人，相当于2—3个越南工人的生产效率。

——工作态度：越南工人动不动就罢工，领到工资后，花完才回来工作，现在甚至要求日薪，每天下班发工资，有钱花了，明天不一定来上班。

——工人来源：许多地区，工人都有黑社会包揽的，有当地的黑社会，也有台湾帮、大陆帮……做生意人去和黑社会打交道，相当不舒服。

越南的人口就那么多，大陆新去的企业，只能高薪抢工人，尤其是抢熟练工人，因此人口红利早就没了。

· 社会：早期要招商引资，政府部门十分积极，贪污也办事。现在自动来那么多外企，官员也就翘尾巴了，贪污不一定办事，至少，慢慢拖时间。

· 语言：越南人讲越南话，当地的华人不少可以当翻译，但我的经验是，翻译经常会从中搞鬼，即使不搞鬼，也很不方便，处处离不开翻译。

然而即便有这么多不利因素，中国的许多企业，还不得不将厂搬到越南，以逃避美国的关税。当然有一些已经铩羽而归，有了这些失败的经验，中国的企业家也因此而总结出一套“对策”。

· 将核心生产留在国内，尤其是核心技术，国内工厂也因此可以趁机精简，提升。

· 原有的产品，改变生产流程，甚至改变结构，以适应新的形势。

· 于越南等东南亚国家做最后的组装，或简单的加工、包装。

中国的商人是十分精明与谨慎的，他们不会连根拔掉，将国内的生产全部搬到越南或东南亚其他国家的。美国人上有政策，中国人下有对策。越南被中国人填满之后，会有更多的企业，到马来西亚、缅甸、柬埔寨、泰国及老挝等地方去，逐渐成为中国总厂分支的组装包装车间，领取当地的产地证，照样出口美国。

美国人搞关税、搞反倾销，其实只是让中国企业增加麻烦，增加成本，起不了关键的作用的，这些增加的成本，逐渐会由美国人买单。过去十几年的经验证实，反倾销之后，产业并没有回到美国本土，只是挪个地儿，还是由国外进口，而且不管是越南、泰国、马来西亚……背后还是中国人。

    中国的企业除了将部分生产分散到东南亚诸国之外，另外一端——市场，也应该分散。不能太专注单一市场，世界这么大，为什么一定要专做美国市场呢？

市场分散，当然从生产、行政到市场营销都比较累，但这样子才不会随时被人卡住脖子。

专做美国市场的企业，必须注意，今天美国人对中国产品的关税由10%起到25%；十几年前对实木卧房反倾销，今天对橱柜、浴室柜、床垫的反倾销，明天可能还会对沙发、餐桌椅……反倾销。因此中国的厂商，一定要后端分散生产，前端分散市场，虽然很累，但却是必然的趋势。

做实体制造业，本来就很累的。

    来源:家具  作者:林作新   原标题:应付美国的反倾销 略有删节