USCIT就美国对华木制卧室家具第5次反倾销行政复审案作出判决

发布日期：2014-08-20

2014年7月18日，美国国际贸易法院（USCIT）就涉及美国商务部国际贸易管理局对华木制卧室家具第5次反倾销行政复审终裁结果的诉求作出判决。
    原告：东莞朝阳家具有限公司（Dongguan Sunrise Furniture Co., Ltd.）、太仓朝阳木业有限公司（Taicang Sunrise Wood Industry Co., Ltd.）、太仓艾芙迪家具有限公司（Taicang Fairmount Designs Furniture Co., Ltd.）、梅州朝阳家具有限公司（Meizhou Sunrise Furniture Co.,Ltd.）
    合并诉讼原告：东莞市远大家具有限公司（Longrange Furniture Co., Ltd）
    原告介入方：廊坊天诚家具有限公司(Langfang Tiancheng Furniture Co., Ltd.)、COASTER COMPANY OF AMERICA
    被告：美国政府
    被告介入方：美国家具生产商合法贸易协会（AMERICAN FURNITURE MANUFACTURERS COMMITTEE FOR LEGAL TRADE）、沃汉-巴塞特家具公司（VAUGHAN-BASSETT FURNITURE COMPANY, INC.）
    本案争议点：
    2010年8月18日，美国商务部对华木制卧室家具作出反倾销行政复审终裁，裁定东莞朝阳家具有限公司（Dongguan Sunrise Furniture Co., Ltd.）、太仓朝阳木业有限公司（Taicang Sunrise Wood Industry Co., Ltd.）、太仓艾芙迪家具有限公司（Taicang Fairmount Designs Furniture Co., Ltd.）、梅州朝阳家具有限公司（Meizhou Sunrise Furniture Co.,Ltd.）、廊坊天诚家具有限公司（Langfang Tiancheng Furniture Co., Ltd.） 的终裁税率为43.23%，其中，在计算倾销幅度时，对已经上报的销售数量认定倾销幅度为34%，对未上报的销售数量适用不利可得事实（AFA）规则认定倾销幅度为216.01%。在第一次的裁决中(“Dongguan I”)，美国国际贸易法院认定对该案适用不利可得事实是正确的，但适用不利可得事实（AFA）规则认定倾销幅度为216.01%缺乏证据支持，因此将该案发回商务部重新计算倾销幅度。在重新裁决中(“Dongguan II”)，美国商务部将涉案产品分为四种类别，分别是衣橱、柜子、床头柜以及梳妆台，并分别对上述四种产品适用不利可得事实规则，对于未报告的衣橱倾销幅度为182.15%；柜子倾销幅度为215.51%；床头柜倾销幅度为134.42%；梳妆台倾销幅度为183.52%。
    美国国际贸易法院认为，商务部未能证明AFA规则与税率之间的合理关系，因此在此要求美国商务部重新裁决。在第二次发回重审程序中，商务部依据美国国际贸易法院的判决认定未报告的衣橱倾销幅度为189%；柜子倾销幅度为161%；床头柜倾销幅度为140%；梳妆台倾销幅度为161%，总税率合计为41.75%。美国国际贸易法院认为，商务部未依据经过证明的事实以及较大销售量数据进行计算，而是依据极小的一部分销售量进行计算，因此再次驳回商务部的重新裁决
    在商务部的第三次修改裁决中，美国商务部按照已上报的销售额计算出15%的平均幅度，加上对上述4种分类产品的最高倾销幅度，将整体倾销幅度修改为44.64%，艾芙迪家具有限公司认为此次修改没有证据支持，被告介入方美国家具生产商合法贸易协会（AMERICAN FURNITURE MANUFACTURERS COMMITTEE FOR LEGAL TRADE）、沃汉-巴塞特家具公司（VAUGHAN-BASSETT FURNITURE COMPANY, INC.）认为依据不利可得事实计算出的216.01%倾销幅度符合规定，但同时不反对第三次修改终裁的结果。
    判决结果：
    美国国际贸易法院就本案作出如下判决：为证明商务部适用不利可得事实是建立在合理证据之上，对于未上报的销售额，商务部在做分类时应选择广泛的特定产品，这些产品应包括不同的倾销幅度，因此，将本案再次发回美国商务部重新裁决，美国商务部应于2014年9月17日之前将修改结果提交至美国国际贸易法院。
     案件背景：
     2009年2月26日，美国商务部对自中国进口的木制卧室家具启动第5次反倾销调查，调查期为2008年1月1日～12月31日。涉案产品海关编码为94035090.40、94035090.80等。    (来源：中国贸易救济信息网)

                                                        （胡 辰编译）