2026年6月2日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布,拟依据《1974年贸易法》第301条对60个贸易伙伴加征进口关税,理由是这些经济体未能有效落实禁止强迫劳动商品进口的相关要求。
根据拟议方案,关税将实行分级征收:加拿大、墨西哥、欧盟、英国及中国台湾等14个经济体将被加征10%的关税;而中国内地、日本、印度、韩国、新加坡、瑞士等其余46个经济体则面临12.5%的更高税率。
目前,该方案仍处于公众意见征集阶段,书面意见提交截止日为7月6日,相关听证会预计于7月7日启动。
面对这一突发的政策动向,市场普遍存在几大疑问:为什么美国近期的关税政策显得反复无常?以往都是直接宣布加关税,为何这次还要设置公众意见征集环节?新闻中提到的“加征”,是在现有基础上叠加的新关税战,还是另有隐情?它又会如何影响家居行业已有关税的现状?以下今日家居将逐一展开深度分析。
关税政策为何频频变脸?
揭秘背后的法律换壳大戏
大家可能会纳闷,为什么美国最近的关税政策总是反复无常,简单来说,就是旧关税被最高法院否决后,特朗普政府正借新法条“换壳”以求延续关税壁垒。
回顾此前,特朗普政府于2025年1月上台后,曾援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA),以直接颁布行政令的方式出台了一系列加征关税措施,包含10%的全球基准关税及针对特定国家的差异化“对等关税”(税率区间为10%至50%不等)。
此举遭到美国企业和多个州政府的多次起诉,并于当年5月被美国国际贸易法院裁定违法并禁止执行。
为填补这一法律真空,特朗普政府在裁决当日转而依据《1974年贸易法》第122条,宣布对所有国家和地区的商品加征为期150天、税率为10%的全球进口临时关税。
但第122条最高税率上限仅为15%,且随着7月底法定期限临近,为避免基础关税断档,美国政府急需一个能够长期生效的法律工具。这便是此次美国政府重启301条款的核心原因。
与此同时,这场围绕征税权的司法博弈也迎来了最终定音。当地时间2026年2月20日,美国最高法院以6比3的投票结果作出终审裁决,正式认定IEEPA并未授权总统征收大规模关税。随着相关关税自始失效,一场涉及千亿美元规模的退税风波也随之爆发。
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别被叠加吓到!本质是无缝接棒
这就回答了前面提到的疑问:这次究竟是叠加的新关税,还是别的什么?答案很明确:此次关税调整本质上是原有政策的“替代”,而非新一轮关税战的“叠加”。
当122条款的临时关税到期后,新的301关税将正式接棒。其中10%的税率,实际上是对此前因法律争议而悬置的基础关税的延续;而对中国等经济体适用的12.5%税率,则是基于所谓“执行力度差异”设定的阶梯式标准。
尽管美方在名义上进行了“强迫劳动”的调查取证,但其核心目的依然是利用301条款的程序合法性,将原本即将到期的临时关税转化为常态化壁垒。因此,这并不是在现有高关税基础上再次开启全新的贸易战,而是通过更换法律外衣,实现关税政策的平滑过渡。
至于为什么要搞繁琐的公众意见征集,正是因为301条款赋予了总统通过调查认定不公平贸易行为的权力,它必须完成调查取证、听证以及收取公众咨询意见等法定环节。相比过去直接签行政令的做法,现在的流程虽然耗时较长,却是为了规避法律风险、确保新关税能够长期存续的必要手段。
家居行业高额关税是否受波及?
在探讨宏观关税走向时,许多家居人特别关注针对本行业的高额关税现状。需要明确的是,目前针对软体家具、厨房橱柜和浴室柜等产品征收的25%基准关税依然有效。这部分关税是基于《1962年贸易扩展法》第232条发布的,旨在保护所谓的“国家安全”。
由于美国最高法院此前的违宪裁决仅针对《国际紧急经济权力法》(IEEPA)项下的广泛性关税,并未波及基于232条款的行业性定点关税,因此这部分高额关税未被驳回。不过,原定于2026年初进一步上调至30%甚至50%的计划已被推迟至2027年,这为企业争取了谈判与调整的窗口期。
关税大棒下,
家居企业如何“保命”?
结合当前的宏观环境,对于中国家居及轻工制造企业而言,重点不应仅停留在对单一税率的担忧上。一方面,企业应密切关注7月的301条款听证会进程,评估自身产品是否在潜在的豁免清单内,并积极联合行业协会或美方客户提交书面意见,争取更有利的条件;另一方面,真正的挑战已从单纯的“关税成本计算”转向“供应链合规能力”的比拼。
未来,依赖轻资产模式或灰色清关渠道的中小企业将面临较大的资金链与合规风险。家居出口企业需借此窗口期重新审视自身的进口商(IOR)资质,探索在美国本土设立实体、优化海外产能布局,或通过提升产品的环保认证与技术溢价来对冲关税压力。在这场规则重塑的过程中,加快向全球化运营与价值驱动转型,将是企业在多变的外贸环境中稳健立足的关键。
来源:今日家居 作者:陈宇艳