2017年国际贸易摩擦应对培训班在漳州举办

发布日期：2017-11-26

本刊讯   新时代，新发展，奋发有为齐对贸易摩擦；优结构，优动力，齐心协力共护产业安全。为进一步提高我省各地商务主管部门和行业商协会协调指导应对国际经贸规则维护市场利益的能力，福建省商务厅于2017年11月23－24日在漳州举办“2017年国际贸易摩擦应对培训班”。福建省商务厅贸易产业安全处处长谢金狮，漳州市商务局副局长傅毅琳，省标准化研究院，省企业信息中心，各设区市商务局，平潭综合实验区经发局，以及省家具协会、省轻工商会等行业预警点商协会代表近80人参加了大会。

漳州市商务局傅毅琳副局长为大会致辞。

省商务厅贸易产业安全处谢金狮处长作了重要讲话，就当前国际、国内及我省公平贸易形势作了分析，并对今后公平贸易工作作了指导，提出了要求和希望。

大会邀请了省标准化研究院标准信息所所长助理文芳工程师，天衡联合律师事务所刘红律师，福建商学院国贸系主任庄惠明教授分别作了“国外技术性贸易措施特点及应对——以陶瓷行业为例”“反倾销应对——从欧盟、美国贸易摩擦看福建反倾销应对”“当前国际经贸形势与对策”的主题演讲。专家们结合国内外最新经贸发展形势、行业典型案例和自身经验阐述了当前国际经贸发展情况、趋势，技术性贸易措施、反倾销特点，解析了应对贸易摩擦及运用贸易救济措施保护市场利益，维护我省产业安全的重要性。演讲内容丰富，专业具体，翔实有力，及时有效，具有很强的指导性和实用性。

与会代表兴致浓厚，受益良多。

会议还进行了典型案例分析、经验交流研讨及会议小结。

相关键接：

1、技术性贸易措施： TBT协定和SPS协定所管辖的，影响WTO各成员间货物贸易的技术性措施就是我们所说的“技术性贸易措施”。

2、技术性贸易措施的事前、事中、事后应对

   （1）草案发布之前，获知提案的情况，跟踪、评价和影响评估，向草案负责部门反馈意见；

   （2）草案征求意见阶段，WTO-SPS通报，开展通报的评议工作，提交建议，反馈给通报发起国；

（3）技术性贸易措施发布之后，产品出口前，以企业自主应对为主；

（4）技术性贸易措施正式实施出现了召回、销毁、降级等影响和损失，以企业自主应对为主。

3、企业应对需求

  （1）及时提供国外技术性贸易措施的最新信息；

  （2）提供针对具体产品的企业应对国外技术性贸易措施技术指南；

  （3）举办针对性的培训班，研讨会；

  （4）提供有针对性的技术咨询；

  （5）及时对外交涉、谈判，将影响降至最低。   

4、我国遭遇反倾销的现状

  ·从反倾销的立案调查数量来看，近年来，国外对华反倾销愈演愈烈，我国已连续17年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家，也使我国成为反倾销的“最大受害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。

·近年来，反倾销特点是先从美欧等国开始，往往是企业在一国不应诉，放弃该国市场转而向另一国市场大量出口，导致另一国市场又继续对中国进行反倾销。

·一带一路贸易体系建设能够有效缓解欧美国家通过“反倾销”名义进行的贸易封锁。

5、反倾销工作的基本原则——积极应诉

·积极应诉——对于企业出口额高且被抽中实地核查，或被认定为强制应诉企业，若应诉成功，反倾销调查机构将根据该企业的出口价格与生产成本计算出该企业的反倾销率，通常税率较低；若不承认中国“市场经济地位”的国家，企业的生产成本要素计算仍依据“替代国”的数据计算。

·积极应诉，但没被抽中为强制应诉企业；若应诉成功，反倾销当局将根据强制应诉企业的单独反倾销税率的加权平均数计算出合作企业的反倾销税；

·若不应诉：反倾销当局将直接根据其随意可获得的信息，有时甚至是起诉申请方提供的数据，或先前败诉方的数据来裁定全国统一的反倾销税率。由上述方法得出适用的全国统一反倾销税率通常高于100%，凡不应诉的企业必将因此承担高额反倾销、反补贴税而失去辛苦打拼得来的出口市场。

6、美国反倾销应诉策略

  （1）单独税率待遇

·单独税率待遇:“单独税率待遇”是美国“一国一税制”的特例。

·美国对“非市场经济国”采用统一税率政策，适用全国统一倾销幅度。但美国商务部对事实上与法律上均不受政府控制的企业，可以给予“单独税率待遇”。

·对被抽中核查且获得单独税率待遇的强制应诉企业，用该企业产品的出口销售价与替代国单价计算的该企业产品的成本价计算倾销幅度。

·对所有非强制应诉企业但获得单独税率的企业，用强制应诉企业的倾销幅度，剔除零与忽略不计的倾销幅度，计算加权平均倾销幅度。

·应对美国反倾销诉讼时中小企业通常只需填写分别税率待遇申请表即可获得较低的加权平均倾销税率。

·因此，填写分别税率申请表是打赢美国反倾销诉讼的第一步。

·一般而言，出口商应当在立案公告发布之日后60天内提交分别税率待遇申请表。

(2)、分别税率待遇申请应提交的材料·反倾销调查发起通知将宣布，被诉产品的出口商可以通过填写并申请分别税率。该申请将刊载于进口管理处网站（网址：http://ia.ita.doc.gov）。

·出口商在填写分别税率申请时，除了回答问卷上的问题，还应当根据分别税率申请表的要求提交相关材料。

(3)、捆绑税率制度

·美国商务部对出口商和其调查期间内的所有供货商只适用一个税率，以防止高税率的生产商通过低税率的出口商继续向美国出口。